結局 下書きは書けるけど
公開はできないという制限はうまくいかなかった
12時間に１記事と制限はできたが
下書きは書けない
デフォルトユーザーには効かない という
プラグイン
Post Creation Limits（Bainternet Posts Creation Limits）
はじめはLimit Postsを入れたが
下書きを書き溜めたらいくつでも公開できた
https://wordpress.org/support/plugin/limit-posts
今後できるようにするらしいからチェックしよう
Post Creation Limits（Bainternet Posts Creation Limits）
もanyにしなければ同じ事ができた。